Не так давно правительство РФ решило одобрить новый законопроект, который относит записи видеорегистраторов к доказательствам в ходе рассмотрения административных дел.
Этот закон хорош тем, что у граждан, привлекаемых к административной ответственности, появляется шанс предъявлять дополнительные доказательства, которые подкрепляли бы их позицию. Кроме того, это внесет серьезные коррективы в правоприменительную практику, касающуюся рассмотрения доказательств, серьезно скорректирует ее.
Данный закон вносит серьезные поправки в Кодекс об административных правонарушениях, изменяя вторую часть статьи 26.7. Именно в этой части документа подробно расписано, каким именно документы можно считать доказательствами. Там же указано, что видео- и фотоматериалы можно применять как доказательства. Однако судьи вполне могут игнорировать видеозаписи регистраторов, просто не учитывать их при рассмотрении дел, объясняя это тем, что якобы запись делу не поможет. То есть, несмотря на то, что видеозаписи регистраторов можно отнести к документам, необходимым для рассмотрения дел, судья вполне может отказаться их рассматривать, по сути, ничем не мотивируя свой отказ. Такая правовая практика использования доказательств в суде является противоречивой. И чаще всего суды первой инстанции вообще не принимают во внимание такие материалы, не приобщают их к доказательствам.
Однако такой закон существенно ограничивает «свободу выбора» судей и делает процесс рассмотрения административных дел более прозрачным и справедливым. В случае, если примут этот законопроект, то записи видеорегистраторов станут не менее важными, чем показания свидетелей. Как заявил Вячеслав Лысаков, один из зампредов комитета парламента по конституционному законодательству, согласно существующей правовой ситуации в стране, судьи могут принимать решения, исходя лишь из собственной внутренней убежденности. Другими словами, они могут принять часть улик как доказательства, а могут и отбросить их как несущественные. Как заявил Вячеслав Лысаков, принятие такого закона было бы первым шагом, ограничивающим всевластие судей. Однако и такого закона мало для того, чтобы регулировать судейскую работу. По словам зампреда, если бы пленум Верховного суда установил такой порядок, при котором судья должен был бы отчитываться всякий раз, когда он отметает часть улик как несущественные или делает отказ, то это бы положительно повлияло на российское правосудие, сделало бы его намного более прозрачным.
К сожалению, данный законопроект, еще до того, как быть одобренным правительством России, был отклонен в ходе пленарного заседания. Но это еще не значит, что данный закон не имеет будущего. Один из разработчиков закона сообщил о том, что, после того, как данный законопроект был одобрен правительством, он будет повторно рассмотрен российским парламентом.
Данный законопроект был предложен оппозиционной фракцией ЛДПР, однако при первом рассмотрении его отклонили. Однако депутаты партии ЛДПР не сдались и продолжили бороться за принятие этого полезного закона. Как сказал заместитель руководителя фракции ЛДПР в парламенте, его партия считает оскорбительным такое отношение оппозиции, когда предлагаемые ею законопроекты отклоняются даже без надлежащего тщательного рассмотрения. Остается надежда на то, что законопроект, одобренный правительством, все же будет принят Госдумой.